編者的話

當邊界倒下

文/林志崧

  六月二十三日內政部經歷時十五小時的審查通過了台北縣、台中縣市及高雄縣市等的升格案,而台南縣市的升格案則留待行政院裁決。這是台灣在凍省之後最劇烈的行政區域調整,對於未來台灣的政治生態、城市競爭、區域均衡與資源分配等影響充滿變數。

  面對全球化時代的來臨,城市的競爭益形激烈,城市競爭力的提升,區域的調整,組織的再造或不可避免,然而在進行行政區域與組織調整的過程中,如何避免城鄉差距拉大,區域發展鴻溝加劇,統籌分配款等中央地方財政劃分資源的扭曲,一等市民、二等縣民的區域M型化的現象等,考驗著政府的智慧與毅力。

  不可否認,大家之所以搶著升格為直轄市,就是在爭取資源的分配,升格之後資源的增加,人事組織的膨脹,市民自然容易感受到市政的成長。然而國家的預算資源是固定的,新增直轄市多的預算,將會造成其他縣市預算的排擠,這排擠效應不僅反應在預算上,同時也反應在人事組織結構上。依規定,直轄市公務員額編列可達一萬五千人,以台北縣現有公務員約五千人,台中縣市約六千人的員額,未來這二直轄市皆有近萬人的公務員餘額可供任用,在國家預算總額不變的情況下,組織膨脹,人事成本的增加,相對地排擠其他公共建設的預算。在政府人事預算成本,相對於其他鄰國皆已偏高的情況下,組織員額的激增,將侵蝕公共建設預算,而基本建設的停滯必會影響產業轉型及經濟成長的動力,在升格之際如何在人事及預算的成本上作總額的管制,才是縣市升格的核心。

  本月專輯企畫了台灣早期(民國40-70年間)大量公共建築建造者,如今仍隨處可見傘狀結構的中油加油站,即出自於他的手,以結構見長的建築師—張昌華特輯,張昌華建築師生前設計作品共325件,其中最值得稱道的就是清華大學原子爐實驗館,張昌華創立的華泰建築師事務所因為多半承接美援工程,而帶進美式施工法,加上張昌華在康乃爾大學接受專業學程訓練,在美式施工法基礎之下,運用自己的智慧解決混凝土龜裂的問題,在那個營建技術資源有限的年代下,是非常值得稱揚的。張昌華建築師,不執著於建築形式,但因結構成形的形式自有其規律性,關於張昌華對這一代建築師的影響以及設計的形式探討,在本特輯有精闢的探討。

  面對後金融海嘯時代,全球政治、經濟重心偏向亞洲移轉之際,台灣如何透過組織改造,善用台灣的地理、文化、人才及管理優勢,從事組織與國土的變革,將是新政府施政一大考驗。


編者的話
20 當邊界倒下
/林志崧

建築新聞
22 台灣建築新聞
30 國際建築新聞

作品
44 佛光大學體育館暨活動中心─懷恩館
/華興聯合建築師事務所
52 逢甲大學文華創意中心
/文彬建築師事務所
58 逢甲大學學思樓
/潘冀聯合建築師事務所
64 國立台灣大學法律學院
/薛昭信建築師事務所
72 嘉義大學新民校區校園規劃暨管理學院
/曾永信建築師事務所

特輯/素樸年代—張昌華特輯

82 華泰的點滴
憶張昌華建築師
文/吳明修
86 張昌華建築師作品初探
文/徐明松
90 百年一晤
張昌華訪談輯錄
採訪/王俊雄、徐明松
整理/謝明達

《建築人物》

98 體感建築
訪梅林克談建築設計
採訪/吳介禎、林惠文
整理/林惠文
100 UM House
102 OY House
103 MZ House
104 聲遠音嘹亮
現代建築的常民與社區辯證
文/阮慶岳

《他山之石》
108 吉隆坡浦查佳雅水岸住宅
/Studio Nicoletti Associati

《建築技術》
114 建築物的垂直綠化與風土外牆設計
文/黃世孟