10月4日由社會住宅居住聯盟發起的巢運，夜宿話題不斷的北市仁愛路帝寶豪宅活動，
是三月太陽花學運後由年輕族群主導的一場住宅改革社運，也是繼1989年無殼蝸牛運動後
另一波住宅改革運動，不同於90年代的無殼蝸牛運動，此次的巢運肇因於薪資凍漲了十六
年，而近十年房屋價格卻飛漲三倍，房價為購屋全年所得的15倍，讓年輕人無以為家，對
婚姻卻步，對未來茫然，對政府房屋政策與賦稅不公表達嚴重的抗議。面對都市高不可攀
房價的無奈，僅能藉由推動政府廣建社會住宅以解決年輕人在都市的居住需求。
資本主義的自由市場的放任發展，擴大了社會貧富懸殊的差距，社會企業在傳統以家
庭價值為主軸的亞洲社會中尚未萌芽，近十年的房地產多頭市場，讓開發商藉由媒體與代
議政治取得絕對發言權的優勢，影響了住宅政策的發展。開發商運用財務高槓桿的優勢，
利用低利率的全球金融環境，從銀行搬錢抄作房地產市場，也主導了都市發展的商業模式
，一味的豪宅開發，挑高富麗輝煌警衛森嚴的門廳取代了傳統的沿街式店面，超高的建築
影響了社區低矮住宅群的日照與視覺景觀，這現象隨著開發案逐漸完工益顯嚴重，開發行
為對社區物理環境負面影響的抗爭也趨於頻繁，值得關注。
十年房價的多頭市場不但推升了高房價，而供不應求的都市土地更是一飛沖天。長期
以來，都市計畫通盤檢討與政治選舉猶如解不開的死結，糾纏不清。地方選舉的政治因素
主導了都市的發展，行政首長的政治考量扭曲了都市計畫的專業，不斷擴充的新市區重劃
取代了舊市區的再生，量化數據的評估效益假象掩飾了都市的均衡發展，新重劃區快速發
展引入的人潮與交通問題凸顯了緩不濟急的公共運輸系統。臺灣的政治選舉舞台上充斥著
政治專業人士，而欠缺城市治理專業人才，都市計畫專業常常淪落為政治考量的祭品。
相對於行政首長因應選舉考量主導的都市發展，民意代表則對於都市設計審議的個案
有較多的關注。肇因於土地資源稀少，土地開發佈線時間長，故每一個案開發業者都希望
開發至法令的極限，不管該基地的承載力是否合適？容積移轉的移入，都市更新的獎勵，
開放空間的獎勵，樓層高度與建築物高度的突破，地下室開挖深度的突破，停車數量的突
破等等，在在增加了基地與週邊環境的負擔，都市設計審議成為開發業者的開發效益與都
市公共利益的審議平台，然而，開發業者的商業效益與審議委員會因立足點的差異，尤其
開發規模大或位置敏感地區，常常呈現審議委員會場上火藥味濃厚的攻防，每次的審議都
考驗著主席的智慧與都市專業的宏觀，也代表公部門對城市治理的態度。
11月29日為近十年來最重要的九合一地方選舉，面對近來層出不窮的社會問題，環境
污染，高房價引發的居住議題，食品安全等等短視近利的商業模式，我們似乎應該放慢腳
步思考什麼樣的開發行為適合這片土地的人們，我們也期待有理想性格的專業城市治理者
能在這次的選戰中脫穎而出。
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