台中「台灣塔」國際競圖自競圖結果公佈後至今爭議不斷，九月「台南市立美術館」
國際競圖揭曉後亦激起些許浪花，臺灣自2003年積極推動國際競圖以來，行政首長迄今仍
篤信國際競圖是推動城市行銷與重大公共建設的不二法門。然而，在推動跨國性的公共建
設的各項行政作業尚未到位之際，藉由國際競圖提昇國內公共建設之路顯得異常顛簸，本
刊曾於2013年4月製作《國際競圖十年回顧特輯》探討此一議題，隨著延宕多年的國際競圖
陸續完工，亦將持續追蹤相關議題。
當舉辦國際競圖的初衷逐漸被扭曲為行政首長重大政績時，伴隨著臺灣大小不斷的選
舉，造成政治與專業糾纏不清，各候選人在未考量國家財政的情況不斷加碼公共建設，在
臺灣人口紅利逐漸萎縮與政府財政窘困之時，動輒30億以上國際競圖的公共建設資源投注
所產生的效益是值得關注的。同時，這些重大公共建設完成後，如何營運使其產生公共效
益，行政部門也以摸著石頭過河的消極態度面對，以臺灣傳統僵化的行政官僚體制，能否
運作如此龐大的公共建設令人憂心，在臺灣高鐵BOT即將宣告失敗之時，BOT與ROT等營
運模式是否適用於人口經濟規模不足的臺灣 也值得探討。
臺灣舉辦的國際競圖因非邀請競圖，故有為數不少國際競圖得主為年輕建築師，在其
執業過程中並未執行過如此複雜且龐大的案子，加上時空的差距與專業溝通的落差，過度
的設計與實驗性的工法，造成進度的延宕。同時，國外建築師對於預算的控管與行政程序
皆未能有效掌握，行政單位於執行案件過程無法有效地透過外交單位爭取權益，遂將所有
責任於訂定合約時加注於本地建築師，造成本地建築師以有限的服務酬金承擔過度責任的
情形。國際競圖案件因規模與流程繁複，以近來完工案件觀察，每一案件平均8年完工，冗
長的工期與人力的投入，造成本地建築師極大的營運壓力。根據觀察，大部分本地建築師
執行國際合作案件的過程都經歷了痛苦的煎熬，行政單位不斷的罰款與記點責任皆歸於本
地建築師，本地建築師靠著借貸營運資金來執行案件。在艱困的執行過程中，僅能期待藉
由國際合作經驗累積專業能力，在微弱的鎂光燈中奮力前進。
臺灣資訊產業代工獨霸全球，近來，許多學者提出警訊，臺灣的金融與學術也往代工
趨勢發展。國際競圖原本冀望藉由國際合作的契機，引進國際的設計理念與專業技術，提
昇國內建築專業水準。我們最不願見到本地建築師最終僅淪為行政作業程序與執行的建築
專業代工。臺灣社會正逢老人化與少子化世代來臨，未來二年內高等教育環境也面臨崩盤
危機，行政部門應重新檢視公共工程建設與建築設計產業政策，因為不當的政策正逐漸消
耗與壓縮下一代的發展空間，這現象值得大家省思。
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