翻轉新竹

文/廖慧燕

七月二十三日參觀新竹市的建設成果展,林智堅市長親自導覽,由市長自信與專注的神情,對每個建設案做清楚的介紹與說明,顯示他對各案的了解與投入的心力,而臉上綻放出的神采,更充分展現他對成果的肯定。
大家都知道,事情要做好很簡單,只要找到對的人做對的事。但是,目前國內的公共建設常常因招標規定與程序等,影響優秀建築師與規劃設計團隊參與的意願,或因時程壓力、經費等而因陋就簡,無法達到良好的規劃設計與工程品質,所以要翻轉公共建設,必須從根本解決問題。

新竹市的做法確有值得參考之處,首先是工程招標機制的改革,政府採購法雖有一些彈性規定,但多數公務員憂心動輒涉及圖利問題,多採行「最安全」的最低標招標模式,這種只比價格的招標模式,往往犧牲廠商與施工品質。新竹市從2016年2月開始,重大工程案不再以「最低標」招標,透過評審機制,採「評分及格最低標」或「最有利標」決標,解決最低價格標衍生的問題。

同時,在規劃及執行階段,為掌握規劃品質及加強部門協調,邀請各方專業組成委員會,每週舉行重大建設會報,由市長親自主持,討論的課題包括發展願景、區域地理架構、都市空間及交通系統、重要建築計畫及設計等,同時進行必要的溝通協調,並做成決議貫徹執行。至於公共建設規劃設計,則以生態優先、減法美學、掌握空間感、易於維護管理及朝向步行城市為目標等做為設計原則。經由這些改革,專業建築師逐漸願意參與新竹市公共工程,為這座城市帶來不一樣的「新地景」。

本期在王俊雄老師的協助下,特別以新竹市為主題,報導新竹的交通、學校、公園等計畫與近期完成的各項建設,其中計畫介紹與評論部分包括新竹市新地景、新竹區域地景的宏觀視野與經營、新竹市新校園運動、新竹公園再生計畫、綠園道串聯整建計畫、新竹市海岸地景的蛻變地景藝術等,及實際已完成的作品包括隆恩圳藍帶親水空間、新竹漁人碼頭國際風箏賽場與親子沙灘、新竹市火車站站前廣場及周邊道路景觀改造、香山區行政大樓、新竹轉運站風雨走廊與將軍村停車場等,由這些計畫與實際完成的作品,可發現新竹正結合當地的歷史與地方特色,逐漸邁向一個更宜居的人性化城市。

建築賞析部分,本期介紹法國知名的Niaux洞穴壁畫的遊客中心,作者完整的介紹該建築從競圖到完工使用的過程,由義大利建築師Massimiliano Fuksa設計,採完全融入地景的設計方式,精彩的設計不但充分掌握了建築與地景的關係,還掌握了人在建築與地景間的行動與情感,達到彰顯環境及引發情感的目標。

世界知名的威尼斯建築雙年展,其目的為讓觀眾有機會好好理解建築新發展,近年來雖有部分建築師對該項展覽頗有微詞,但是有些展館還是能創造出闡釋核心建築理念及具藝術價值的展示,本期特別介紹2018年展中六個主題與裝置俱佳的場館。