【臺灣建築新聞】建立住宅審議制度 內政部通過「內政部住宅審議會設置辦法」草案


配合今年1月11日修正公布之「住宅法」,內政部於6/15部務會報通過「內政部住宅審議會設置辦法」草案,將由內政部邀集相關機關、民間團體及專家學者成立住宅審議會,負責審議全國性住宅計畫、評估社會住宅對弱勢者的保障等,以建立住宅審議機制,加速社會住宅推動。
內政部指出,「內政部住宅審議會設置辦法」草案包含3項重點:第一,明定住宅審議會的任務,包含諮詢、審議住宅計畫、評估提供經濟或社會弱勢者入住比率及區位分布、評鑑社會住宅事務等;第二,規範住宅審議會的組成及運作方式,要求應納入社福、地政、都計、建築、財政、住宅、熟悉原住民族事務等領域的專家學者及民間相關團體代表;第三,明定住宅審議會得推派委員實地調查或組成專案小組審查,並得邀請公民或相關團體代表列席說明。
內政部表示,「內政部住宅審議會設置辦法」草案將依法制作業程序,於近期發布施行,內政部也將儘速據以成立內政部住宅審議會,並規劃由部長擔任召集人,展現政府重視居住正義之決心,俾利住宅審議制度的早日落實,使住宅政策更加周延完善。


彰銀舊址都更案跑十年 要拆才發現是文化資產


彰化銀行北門分行舊址預備都更,案子跑10年,原訂8月就要拆除,但上月才爆出屬文化局列冊建物,被質疑跳過文資會,直接進入都更程序;上月再有民眾提報該棟建物具備文資價值,舉行文資現勘,都更案勢必得暫緩,重回文資審議。 彰化銀行北門分行舊址是1950年代興建的磚造建物,3層樓高,總面積811平方公尺,早已斷水斷電停用,產權屬彰化銀行。
提報人張沛齊5月向文化局提報彰銀北門分行文資價值,表示最近北門做文創開發,他發現該建物有埃及式簡化的柱子非常雄偉,且翻閱彰銀行史,北門分行也是彰銀在台北最早發跡的行址,雖建物戰後重建,但認為具有建築和歷史意義。權利人之一的民眾杜書仁表示,該案原在2007年劃定更新單元,走了近十年,取得共識並完成權利變更,順利的話八月就可申請拆除興建,希望案子能如期走完。
彰化銀行委託規劃都更案的緯城都市開發公司也強調,10年中實質審查共5次,都按規定公開進行,過程中不知道這棟房子具有文資價值被列冊管制。但因彰銀北門分行列冊時間是在2002年,劃定都更單元則是2007年,近10年間都沒注意到屬於文化局列冊追蹤建築,因此被質疑跳過文資會審議核定,直接進入都更審議程序,不符程序。


公保地容移解禁 大稻埕地主批︰可蓋177棟101


6/1台北市議會三讀通過「台北市容積移轉審查許可自治條例」修正案,讓所有道路用地、兩公頃以下公園綠地等,可全面進行容積移轉,粗估市價兩兆元的公共設施保留地可解禁。有公保地主叫好,但大稻埕歷史街區的古蹟用地持有地主不滿,指北市公保地容積移轉暴增到可蓋177棟台北101大樓!且真正需要容積移轉換取修繕經費是古蹟地主,未來新增165公頃的15米以下道路用地「倒入市場」,等於宣判古蹟、大稻埕容積移轉制度死刑。
北市容積移轉分為公保地、大稻埕歷史街區、古蹟,以及將會開放的河川區四類。市府統計,古蹟容積移轉量達廿七公頃,大稻埕歷史街區則還有21公頃尚未移出,但因為古蹟、大稻埕容積移轉取得代金,需用於老屋修復計畫,較不具有優勢。
另外,水利署民國103年修水利法,將關渡、社子島、雙溪及景美約108公頃的河川區列為天然不可開發建築土地,待營建署擬訂作法後就可容移,早成為收購標的。


北市單一自住房屋稅率降至1%估22.5萬戶受惠


台北市政府力推調降單一且自住房屋稅率,不動產評議委員會拍板折減稅基16%,換算下來,房屋稅率將從原本的1.2%降至1%,每戶最高折減上限3萬元,預計全市22.5萬戶受惠,其中又以新屋及都更戶受惠最大。北市財政局長陳志銘表示,新稅率7月上路,適用明年5月開徵的房屋稅,預估市庫明年短收近2億元。北市府先前推出自住房地稅率優惠三方案,分別是建議房屋稅率調降為1%、降低稅基、由市府補助房屋稅的1/6,不過房屋稅調降涉及中央修法,已遭財政部打槍,補助稅額須經市議會同意,市府最後選擇調降稅基,交由不動產評議委員會審議。
陳志明解釋,「單一且自住戶」是以「家戶」為計算單位,只要每戶(夫、妻及未成年子女)名下僅一戶房屋,並實際設籍於台北市都算數;不含父母、成年子女。為避免排富爭議,陳志銘說,房屋稅折減設上限3萬元,假設原本房屋稅是30萬元,調降稅基,折算減免超過3萬元,但最高僅能折減3萬,最後繳27萬元。
至於未來單一且自住戶的房屋稅率是否再調降?陳志銘說,福利易放難收,得先看外界反應如何,3年後再來檢討。至於地上權住宅,北市府也同意全市地上權住宅不分路段,路段率一律折減20%。台北市帶頭降房屋稅稅基,但其他五都都說「不跟進」。


都市更新單元內屬一定比例及面積以上公有地者 未來一律由政府主導實施


內政部營建署表示,為強化大面積公有土地由政府主導之必要性,擴大政府主導都更能量及避免小面積土地併大面積公地辦理都更之不合理現象,本次都市更新條例修正草案增訂相關規定,更新單元內屬一定比例及面積以上公有地者由政府主導實施、主管機關及公產管理機關可公開評選民間都更事業機構實施都更,各級主管機關也可設置專責法人機構協助都更推動。目前該條例修正案已於106年5月16日報請行政院審查,通過後,將送請立法院審議。
營建署指出,都市更新條例於87年完成立法,其中第11條規定未經主管機關劃定應實施之更新地區,所有權人得自行劃定更新單元,申請實施都市更新事業,臺北市政府並於94年9月1日訂定「台北市未經劃定應實施更新之地區自行劃定更新單元建築物及地區環境評估標準」作為受理所有權人自行申請劃定之依據。另該條例第27條規定,都市更新事業計畫範圍內公有土地及建築物,應一律參與都市更新,並依都市更新事業計畫處理之。
此外,為配合都市更新政策之推動並提升公有財產運用效益及兼顧各級政府公庫利益,財政部國有財產署於96年4月11日訂定「都市更新範圍內國有土地處理原則」,臺北市政府亦於101年6月13日訂定「臺北市市有不動產參與都市更新處理原則」,始對於一定面積(原則500平方公尺以上)、一定比例(原則1/2以上)之更新單元規範應優先評估政府主導之可能性。


臺南市立圖書館動土儀式


由麥肯諾及張瑪龍陳育霖建築師事務所共同合作設計的臺南市立圖書館新館於2017年5月26日正式舉行動土儀式,本館將由互助營造團隊施工並預計於2019年完工。
理性而不失優雅的結構線條與對光影的細膩操作,構成永恆性的經典設計。總樓地板面積達37,000平方公尺,空間機能包含閱覽室、特藏空間、多功能學習室、兒童閱覽室、咖啡廳、290席座位之國際會議廳以及數個下沉廣場。本案由麥肯諾及張瑪龍陳育霖建築師事務所於2016年競圖優勝並獲得設計權。
由下而上,建築量體逐層擴展,創造出遼闊的出挑為下層的透明量體提供足夠的遮蔭。在頂層,細膩的第二層皮膚包裹了建築物,過濾日光並有效降低熱取得。臺南的傳統花窗圖紋轉換為垂直百葉,展現過去與未來攜手共進的城市願景。臺南圖書館將是一只稜鏡,是社會,文化與傳統所凝結而成,它照映出一座獨一無二的城市,叫做臺南。
圖片載自Mecanoo網站


札哈 • 哈蒂建築師事務所—全球設計實驗室│特展


時間:2017.07.08~2017.10.10
地點:松山文創多功能展演廳
本展將介紹札哈·哈蒂建築師事務所(Zaha Hadid Architects,簡稱ZHA)在世界著名的指標性建築,從建築模型、設計文件到動畫影片,逐一剖析這位跨世紀建築師的設計思維,讓觀眾走到模型面前,透視飛揚曲線的動感、感受她的建築世界。
展出內容涵蓋公共建築、文化建築、辦公建築、住宅設計、體育場館、交通及基礎建設、產品設計以及數位和設計研究等項目,精選出六大洲重點城市之作,如:英國倫敦水上運動中心(London Aquatics Centre)、義大利米蘭城市生活集合住宅(City Life Milano Residential Complex)、澳洲墨爾本柯林斯街(Collins Street)、摩洛哥拉巴特大劇院(Grand Theatre De Rabat)、韓國首爾東大門設計廣場(Dongdaemun Design Park)及北京新機場(Beijing New Airport Terminal Building)等作。
此外,ZHA與亞洲的緣分也在日本、韓國、台灣、中國及柬埔寨等國,留下建築印記。本次亦帶來亞洲各大城市之建築設計,內容囊括中國北京麗澤SOHO(Leeza SOHO)、澳門夢之城(Morpheus at City of Dreams)、台灣新北市淡江大橋(Danjiang Bridge)及柬埔寨種族滅絕研究中心(Sleuk Rith Institute)等。
除了淡江大橋外,更將展出札哈.哈蒂過去參與台中古根漢美術館(Guggenheim Museum Taichung)的競圖創作,展區經過ZHA的巧思設計,再現已落成、興建中及未實現之大作的迷人曲線。


上帝的建築師—高第:誕生165周年大展


展期:2017.07.15~2017.09.17 10:00-8:00
地點:華山文創園區 東2館-C、東2館-D
本次展覽共分為四大展區,從建築風格演變中建構高第,透過科普體驗解構高第,其中包含被UNESCO列為世界文化遺產的七棟建築:水果塔煙囪的奎爾宮(Palacio Güell)、鋼鐵面具煙囪的米拉之家(Casa Mila)、龍脊化身為屋頂的巴特由之家(Casa Batllo)、宛若巨型樹洞的奎爾紡織村教堂(La Cripta de la Colonia Güell)、馬賽克極致表現的奎爾公園(Parc Güell)、蘊含濃厚阿拉伯東方風情的維森斯之家(Casa Vicens)、世紀巨作聖家堂(La Sagrada Familia)的相關作品。
並於7/1(六)14:00-16:00假敦南誠品1F大廳,舉辦札哈·哈蒂X安東尼·高第雙建築展講座,講座講師包括:曾成德、丁榮生、朱慶琪、陳宣誠。 講座自由入席,報名請洽展覽臉書粉絲團:上帝的建築師高第展goo.gl/xYLxL0。


2017新北市都市設計大賞 徵件中


第三屆新北市都市設計大賞,即日起開始徵件。此次活動由新北市政府與財團法人新北市建築師公會共同主辦,廣邀優良建築師及景規設計人員,提出具特色的都市空間意向及城鄉風之貌都市設計案件參賽。
今年徵選作品分為:一般建築類、公共建築類及規劃設計類,經新北市都市設計暨開發許可委員會審議通過案件,凡於新北市境內有助於提升都市品質之創意設計、永續發展及都市防災之作品皆歡迎投件。
此次活動獎勵除了獎盃及獎金之鼓勵外,獲選者將列入本市優良技術服務廠商,對將來投標公共工程有極大幫助,盛情歡迎各位建築師或景觀設計人員報名參與「2017新北市都市設計大賞」共襄盛舉。相關徵選辦法、報名資料及活動相關資訊,請參閱本活動網站:https://goo.gl/LYYeet。


【國際建築新聞】紐約皇后區圖書館落成


由在地建築師事務所Steven Holl所設計的Hunters Point社區圖書館位於東河畔(East River),聯合國大廈對面。當地地名Hunters Point(獵人角)源自於十七世紀,此後這裡逐漸發展為都市,成為文化與商業中心。近年來更有大型社區開發,成為新的住宅區。

設計啟動於七年前,靈感來自曼哈頓和羅斯福島的壯麗景緻。立面上的大開口和向上移動的樓梯提供使用者朝向城市的開闊視野。這個建築不僅是一個讓學生們利用電腦、家長們陪伴子女學習的圖書館,也是所有人都可以參加講座和文化活動的主要社交空間。圖書館內部空間向城市開放,兒童區、青少年區和成人區分別不同的功能可以在建築東面的曲線切割分辨,每一個立面上的開口對應一個區域。

各種始於人體的尺度揉捏在一起,以一種親和的效果呈現於環境中。這座新圖書館的建築剖面是開放且流動的,主題區有彈性,平面則密實緊湊,容納了更多節能設計,並得到最大的公共空間。Steven Holl的圖書館設計案不多,他最遺憾的是1988年贏得的柏林美國紀念圖書館(Amerika Gedenk Bibliothek)始終未能建造。

紐約時報以詩意的設計讚譽這座提升皇后區的城市形象並重塑公共設施空間的傑作。圖書館造價為4千2百萬美金,總面積2.1萬平方英呎,高81英呎,夜晚泛著光芒,成為這個老城市新社區的一盞燈。

圖片提供/STEVEN HOLL ARCHITECTS

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累積豐富論述的倫敦建築月


每年夏天倫敦的建築月活動,發動於2004年,原本兩年一度,2008年開始每年舉行,是歐洲最大的建築活動,展覽豐富自然不在話下,對於不克前往的建築專業者或愛好者,建築月的活動所累積的論述更是可觀。以今年為例,四十場在不同地點舉辦的講座,題目包括「多重現代性」、「塗鴉、記憶與都市」、「建築師在居住危機中的角色」、「記憶與襲產」、「記憶與衝突」等。在2017年針對記憶與都市的多方討論中,記憶對都市計畫與建築的影響,已經成為雙向,也就是都市空間保存記憶,記憶形塑都市空間的規劃。

記憶延伸或壓縮我們對於都市的體驗,建築可以為了記憶,同時落實記憶與歷史的和解,當然也可能產生更多衝突,使都市裡發生的種種壓迫或不正義,烙印在空間裡不會離去。

從都市記憶開始,都市的身份(urbanidentity)就隨之需要被討論:甚麼是都市身份?它如何被界定?誰的記憶被保存?集體記憶如何形成?衝突的記憶如何並存?它們對都市規劃會產生甚麼影響?都市規劃專業將如何面對記憶的保存、形塑,與衝突的調解?透過種種思考於辯證,都市計畫的硬體部份將退縮為配角,硬體所包容的非實體內在,才是空間形成的重點。

圖片提供/London Festival of Architecture

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雅典市區墓園轉型為都會公園


位於雅典市西側的Nikea,是一個人口不到十萬的小鎮,墓園則是雅典市境內第三座都市墓園。二戰之後此城由市政府撥劃給猶太社群作為他們的墓地。2011年以後由於行政區改制,加上墓園不時有過激的新納粹人士塗鴉破壞而關閉,市政府因此決定將墓園改造成人人都能利用的公共空間。當地的建築師事務所Topio7獲得競圖首獎,將墓園改造成調節都市與綠地的界面,一個讓民眾可逐漸將都市喧囂拋在腦後的都會公園。

公園面積約4,600平方公尺,可以運動、野餐、遛狗,也可舉辦小市集。Topio7的設計團隊也悉心考慮了墓園的歷史,步道都沿襲原來墓園的動線與軸線、水池與植栽,使公園的生態環境中仍然保存人們的記憶。基地形狀如同一個水滴,步道、教堂與戶外劇場彼此銜接,中央廣場有餐廳等店家。步道則延伸到建築物的屋頂,民眾可走上屋頂一覽公園美景。

Topio7是一個小型的建築師事務所,擅長改造被廢棄閒置的場所,並復育基地上豐富的生態。

圖片提供/Topio7

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蘋果杜拜商場


蘋果在阿聯已有兩家店,近日第三個據點開幕,規模更大,由Foster+ Partners操刀設計。186英呎長的弧形露台,展開高37.5英呎可開合落地曲面玻璃「太陽之翼」,根據傳統阿拉伯窗戶的元素設計,採用18塊由 340 條碳纖維聚合物的碳纖面板製作,可根據陽光照射的角度自動調整開合,已達到採光隔熱的最大效果。店內種植了九棵大樹,天氣熱的時候,提供自然的遮蔭,消費者也可以坐在樹下,欣賞Burj Khalifa的美麗景色,晚上窗戶打開,還可欣賞外面噴泉的壯觀表演。

戶外的噴泉設計動用超過八萬公升的水,七十五架投影機,六千六百棵燈,配合音樂表演,可噴射高達900英呎。

攝影/Foster+ Partners

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本國際新聞由吳介禎編譯