Social Housing in Seoul, South Korea: A Product of Public‑Private Collaboration

／By Cheon, Seonghee
Reviewed by Sun, Chuan-Wen

在世界各大都會區中，許多人正因為住宅價格與租金過度上漲而受苦。在低成長的經濟結構下，家戶所得並未增加，導致各家戶的居住負擔率持續攀升，其中青年族群面臨的困境更為嚴峻。這是因為他們同時背負著就業與居住的雙重問題。

究竟為什麼房價與租金的上漲幅度會如此之大，且變動如此迅速？雖然有意見認為，這起因於全球經歷疫情後各國擴大流動性所致，但從長遠來看，更有力的觀點認為，這是新自由主義風潮興起後，金融資本全球化與住宅商品化(Commodification)快速發展的結果。

韓國的住宅市場則更具動態性。1953年韓戰結束後，經歷了快速的工業化與都市化，人口大量湧入首爾導致住宅短缺，對此政府以強力的供給政策來應對。儘管如此，以首爾與首都圈為中心的住宅價格仍持續上漲。雖然不能說是刻意為之，但在房價上漲的背後，存在著韓國所謂的「首都圈一極化」體制。這是一個匯集了產業、金融、教育、文化與都市基礎設施等各種社會資源，並如黑洞般吸納全國人口與住宅需求的現象。

圖說：青年安心住宅（佛光站Hoban Vertium Stay One）
圖源：https://soco.seoul.go.kr/youth/pgm/home/yohome/view.do?menuNo=400002&homeCode=20000437#detail4）

文、圖／千性熙（檀國大學兼任教授、都市計畫與不動產學博士、前首爾住宅都市開發公社都市研究院長）
審核／孫全文（成功大學建築系名譽教授）