From Being Living Containers to the Interface of Social Support

/ By Chen, Wei-Jen

在當前高房價與居住不正義的壓力下，社會住宅已成為公共政策的重要回應工具。然而，若僅以「供給數量」為核心目標，社宅極可能淪為集中安置特定族群的「居住容器」，不僅無法回應社會問題，反而可能加劇孤立與邊緣化。因此，社會住宅的本質應被重新定位為一種社會治理工具，其核心任務在於重建人與人之間的連結，進而形成具韌性的社會支持系統。這標誌著一種從「空間供給」轉向「社會介面」的典範轉移。

長期以來，臺灣社宅政策受限於「財務自償」的框架，導致選址被迫邊緣化、建築品質因造價而妥協，進而引發「風險延遲」的維管危機，甚至排擠了最需協助的弱勢族群。我們主張以「整體社會效益回收」取代單一財務指標。以臺中的實踐經驗為例，社宅創造了高達6.55倍的社會投資報酬率(SROI)，亦即每投入1元，能為城市創造6.55倍的價值。當我們將價值視角擴大到鄰里共享與服務夥伴時，社宅便從負債轉化為城市的資產。

文／陳煒壬（臺中市住宅處處長）