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2016
01

資本積累、土地使用與空間正義

塭仔圳市地重劃案的省思

Capital Accumulation, Land Usage and Spatial Justice – the Rezoning of Wenzaijun

The issues resulting from Wenzaijun reminds us that the use of lands is beyond environment protection or place embellishment, it’s much about justice.
/ By Yen Liang-Yi

 

2015年7月28日上午,包括新莊「美華新村自救會」、輔大中正路商城、瓊林南路社區,以及泰山磚雅厝社區等共八十幾戶居民,持著「假重劃滅村、真搶合法民宅」白布條至新北市府抗議,要求塭仔圳都市計畫退回重擬,因為這個計畫威脅了他們的居住權與工作權。塭仔圳都市計畫區面積達468公頃,位於新莊台65線快速道路西側,以及泰山新北大道兩側地區,現地上有大片的鐵皮違章工廠。該區於1998年發布都市計畫採自辦市地重劃,延宕十年後,經都市計畫通盤檢討,在2008年改採公辦方式實施,2015年四月通過市都委會,原預計十一月發布實施。然而新的都市計畫中不但完全沒有劃設工業區,而且還把許多現有民宅劃入道路或公園用地,因此也招拆遷戶指責為「苖栗大埔事件的重現」。

針對民眾的陳情抗議,新北市城鄉發展局副局長張溫德則回應說,從紀錄片《看見台灣》的空拍影片中可以看見塭仔圳地區有無數鐵皮屋散落其間,溪水也遭工業廢水污染而變色;塭仔圳都市計畫的目的正是為了改善環境污染和市容,透過全區重劃開發,留設大面積公園綠地,同時整治貴子坑溪與塔寮坑溪流域,提升區域環境品質。因此,他認為在保障民眾的權益下,仍應兼顧都市計畫發展的公共利益。(註1)張副局長的說法顯然沒有說服居民,因為在7月28日之後居民仍多次進行陳情活動,而除了「美華新村自救會」之外,塭仔圳工廠業者也組成「新北市塭仔圳先安置緩拆遷自救會聯盟」,要求市府在拆遷之前要做好安置的配套措施。

文/顏亮一 攝影/ 顏亮一、黃四郎