塭仔圳市地重劃案的省思

Capital Accumulation, Land Usage and Spatial Justice – the Rezoning of Wenzaijun

The issues resulting from Wenzaijun reminds us that the use of lands is beyond environment protection or place embellishment, it’s much about justice.
/ By Yen Liang-Yi

2015年7月28日上午，包括新莊「美華新村自救會」、輔大中正路商城、瓊林南路社區，以及泰山磚雅厝社區等共八十幾戶居民，持著「假重劃滅村、真搶合法民宅」白布條至新北市府抗議，要求塭仔圳都市計畫退回重擬，因為這個計畫威脅了他們的居住權與工作權。塭仔圳都市計畫區面積達468公頃，位於新莊台65線快速道路西側，以及泰山新北大道兩側地區，現地上有大片的鐵皮違章工廠。該區於1998年發布都市計畫採自辦市地重劃，延宕十年後，經都市計畫通盤檢討，在2008年改採公辦方式實施，2015年四月通過市都委會，原預計十一月發布實施。然而新的都市計畫中不但完全沒有劃設工業區，而且還把許多現有民宅劃入道路或公園用地，因此也招拆遷戶指責為「苖栗大埔事件的重現」。

針對民眾的陳情抗議，新北市城鄉發展局副局長張溫德則回應說，從紀錄片《看見台灣》的空拍影片中可以看見塭仔圳地區有無數鐵皮屋散落其間，溪水也遭工業廢水污染而變色；塭仔圳都市計畫的目的正是為了改善環境污染和市容，透過全區重劃開發，留設大面積公園綠地，同時整治貴子坑溪與塔寮坑溪流域，提升區域環境品質。因此，他認為在保障民眾的權益下，仍應兼顧都市計畫發展的公共利益。(註1)張副局長的說法顯然沒有說服居民，因為在7月28日之後居民仍多次進行陳情活動，而除了「美華新村自救會」之外，塭仔圳工廠業者也組成「新北市塭仔圳先安置緩拆遷自救會聯盟」，要求市府在拆遷之前要做好安置的配套措施。

文／顏亮一　攝影／ 顏亮一、黃四郎