2016
01

重劃區都市現象探討

從都市計畫角度談市地重劃

City Rezoning in Urban Planning-An Analysis of the Urban Rezoning Phenomena

Rezoning helps the development and growth of cities through the acquisition of lands for infrastructure, fundamental needs of each district are thus to be met with fairer and more efficient approaches.
/ By Lee Te-Chuan, Hsu Ya-Chih

 

「市地重劃」係依照都市計畫規劃內容,將都市一定範圍內雜亂無章、畸零細碎不合經濟使用之土地加以規劃整理,興辦各項公共設施,並扣除法律規定應由參與重劃之土地所有權人共同負擔之公共設施用地,以及供抵繳工程費用、重劃事業費用、貸款利息等所需土地(抵費地)後,按原有土地相關位次辦理交換分合為形狀整齊之土地,重新分配予土地所有權人的一種都市整體開發方式。
市地重劃之目的在於地盡其利,透過地主公平負擔地區公共設施及重劃相關費用,並共享交通便利、環境品質提升及土地增值之成果,不只符合受益者付費之公平概念,同時也紓緩政府取得、興闢公共設施之財政壓力,並健全地區合理之發展與增加社會整體的財富。

「市地重劃」作為臺灣都市土地最受各界廣泛採用之「整體開發」方式,其實施的演進與影響,面臨的課題與挑戰,值得我們分別從時間序列——過去、現在、未來與空間議題——都市計畫、都市設計與都市更新,全面回顧與檢視,本文將先介紹市地重劃之演進及發展,再進一步討論目前市地重劃所面臨的課題與挑戰,最後提出相關建議,以就教各界並作為政府主管機關檢討之參考。

文、圖/李得全、許雅芝