《論述》Discourse

From Housing Supply to Residential Governance
How Social Housing Reopens Taipei’s Imagination of Urban Life

Social housing that shifts from supply to governance finds its true value not in placing all urban responsibilities into one building, but in how architectural professionals collaborate with government, residents, social services, finance, and operators to make social housing a starting point for reinterpreting local life.
/ By Cheng, Jen-Hao

面向2030年，臺北建築展所需要呈現的，不僅止於近年完成了哪些建築，也包括這些建築使城市開始面對哪些新的生活問題，並提出了哪些可能與解方。近年臺北興建的社會住宅，是公共部門少數能把住宅政策、公共土地、建築設計、社會服務與長期營運放進同一個計畫的場域。透過建築實體的住宅單元、共同空間、公共服務與開放空間的規劃與設計，以回應臺北當下面對的高房價、家庭結構改變、人口老化與照顧需求，也使政府垂直分工下原本分散於不同單位的制度，能在同一個場域為市民生活提供解方。

住宅政策的價值辯證：從「住者有其屋」到「住者適其屋」
戰後臺灣的住宅政策，長期把增加住宅供給與協助家庭取得所有權，視為改善人民居住問題的重要途徑。透過國民住宅出售、購屋貸款利息補貼等政策，政府協助民眾在房地產市場中取得住宅，民間也在快速都市化過程中生產大量住宅，以補足城市人口成長所形成的供給缺口。這套模式在經濟高度成長、家庭所得增加足以負擔房價的情況下，曾支持許多家庭以住宅負擔比仍有餘裕下以購屋，取得安定的居住空間與生活；然而，住宅既提供居住的使用價值，也具有可交易、增值並作為家庭資產的交換價值。

文、圖／鄭人豪（中國文化大學建築及都市設計學系助理教授、建築改革社副社長、建築師）
（附圖：南港機廠社會住宅二區（闕河彬））